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“长护险”认定放宽成变相补贴?上海政协委员:“需求评估”要改变

2021-01-22 14:52:52   来源:   上观

原标题:“长护险”认定放宽成变相补贴?上海政协委员:“需求评估”要改变

2018年起,上海全面开展长期护理保险试点工作,三年来,该项制度已经为上海超过50万失能老人提供了生活照料和日常护理。但“长护险”的资格认定仍存在标准不一的问题,成为影响该项制度惠及老人的障碍。

今年两会上,民进上海市委提交的一份集体提案指出,各区在“长护险”操作标准上存在一定的差异,主要表现为部分远郊地区在对象认定上放宽了标准,让“长护险”成了对特殊困难群体的变相补贴。“做法有碍公平,从长远看将成为影响‘长护险’可持续发展的负面因素。”

在调研中,民进上海市委还发现,承接护理服务的机构之间已出现恶性竞争趋势,为了垄断服务市场,护理机构的违规操作屡禁不止,某种程度上已经出现“劣币驱逐良币”的恶象。

与此同时,部分护理人员利用护理对象的特殊需求或依赖心理,反向胁迫服务机构放宽监管标准,乃至配合其违规操作,给“长护险”带来市场败坏的隐患。

考虑到核准权下放的弊端已经出现,为进一步完善“长护险”项目工作,民进上海市委相关课题组建议,长护险“需求评估”环节改由市级机构统一核准,在具体操作上,市相关主管部门在进行“长护险”对象核准时,B类评估人员在相关医生数据库中随机选取,并定期轮换,同时完善近亲回避等工作机制。

针对机构间的恶性竞争趋势,课题组建议,适当提高老人转换机构的门槛,如将转换机构的个人选择权限,制约于本街镇购买服务的机构目录之内。此外,应尽快梳理部分服务机构与工作人员的不当行为,列出负面行为清单。区属街道之间应该组织不定期交叉巡查,发现问题,或接到举报即时处罚并全行业通报。严重违反规定的机构和相关个人,终身禁止进入这一行业。

栏目主编:张骏

文字编辑:顾杰

题图来源:视觉中国

图片编辑:雍凯


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